2025 májusában a magyar Országgyűlés elé terjesztettek egy törvényjavaslatot, ami lehetővé tenné az önkormányzatok számára a betelepülés korlátozását.
Bár Magyarországon több, mint hatszáz település küzd az elnéptelenedéssel és vannak falvak, ahol mindössze nyolc ember él vannak olyanok is, amelyek a helyi közösségek önazonosságának védelme érdekében örülhetnek az úgynevezett betelepülés korlátozása lehetőségnek. A felkapott agglomerációs övezetek, a turistacélpontként népszerű települések és a szociálisan érzékeny települések mind-mind olyan helységek, ahol bizonyos szempontból örömmel üdvözölhetik a tervezett lehetőséget.
Bár egyes hírek szerint a kormány visszavonulót fújt a kormány az ingatlanszerzés korlátozása tekintetében, a civil szervezetek és jogvédők aggodalmukat fejezték ki a törvényjavaslattal kapcsolatban. Szerintük az diszkriminatív lehet bizonyos csoportokkal szemben. A kormány viszont azt hangsúlyozza, hogy a törvény kimondja a diszkrimináció tilalmát, és jogorvoslati lehetőséget biztosít az érintettek számára.
A betelepülés korlátozása és e törvény hatálya nem terjedne ki
a) a jogszabály erejénél fogva bekövetkező ingatlanszerzésre, és
b) a bírósági végrehajtási eljárásban, adóvégrehajtási eljárásban, felszámolási eljárásban, vagyonrendezési eljárásban, adósságrendezési eljárásban, hagyatéki eljárásban, és a bírósági, közjegyzői vagy más hatósági határozat alapján történő ingatlanszerzésre.
„Helyi közügyként a települési közösségnek végső soron jogában áll meghatározni azt, hogy a településre kik és milyen feltételekkel települhetnek be.”
Az önkormányzat évente egyszer változtathatja meg a betelepülést szabályozó tartalmi feltételeket.
A törvényjavaslat főbb pontjai
Ingatlanszerzés
A tervezet alapján a termőföld kivételével (ide nem értve a zártkerteket) valamennyi ingatlanra a betelepülők szerzési tilalma mondható ki, az adásvételen felül. Ideértve az ingatlan használatát lehetővé tevő bármely szerződést is. Az önkormányzat a betelepülő ingatlanszerzését feltételhez vagy kötelezettség teljesítéséhez kötheti. Továbbá előírhatja, hogy a betelepülő a betelepülés feltételeként valamely, a közösség önazonossága, szokásai, hagyományai szempontjából releváns feltételt, vagy valamilyen, a közösség javát szolgáló kötelezettséget teljesítsen.
Lakcímlétesítés és lakcímbejelentés korlátozása
Az önkormányzatok feltételekhez köthetik vagy megtilthatják a nem helyben lakók ingatlanszerzését és lakcímbejelentését.
Elővásárlási jog kiterjesztése
Az önkormányzatok, a telekhatáros szomszédok és a helyi lakosok elővásárlási jogot gyakorolhatnak az ingatlanok adásvétele során.
Betelepülési adó bevezetése
Az önkormányzat adóztathatja a betelepülőket, azaz lehetőség nyílik a betelepülési adó kivetésére. Ennek részleteit a helyi adókról szóló törvény szabályozza majd.
Tulajdonképpen előfeltétel, hogy az önkormányzatok rendeletben határozzák meg a kívánt lakosságszámot. Ennek elérése után alkalmazhatják a korlátozásokat. De a lakosságszámot külön településrészeken is meghatározhatja az önkormányzat. A kívánt lakosságszám nem lehet kevesebb, mint a településre vonatkozó, KSH által közzétett 2025-ös lakosságszám.
Kire nem vonatkozna a betelepülés korlátozása törvény?
A rendelkezések biztosítanak mentességet és kedvezményeket. Így mentesülhet a betelepülőre vonatkozó tilalmak, korlátozások és feltételek alól az a természetes személy, aki:
- a településen lakó vagy ingatlantulajdonnal rendelkező személy hozzátartozója,
- akinek a település a származási helye;
- bizonyítja vagy legalább valószínűsíti, hogy a születését követő tíz évben maga vagy valamely hozzátartozója legalább tizenkét hónapot a településen élt;
- állami vagy önkormányzati foglalkoztatottként – ideértve az állami vagy önkormányzati többségi tulajdonban álló gazdasági társaságok foglalkoztatottjait is –, e munkavégzése érdekében települ be a településre;
- az a személy, aki teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt nyilatkozatban kijelenti, hogy a településen kíván munkavégzésre irányuló tevékenységet végezni;
- elemi csapás vagy baleset miatt otthontalanná vált;
- lakáscélú állami támogatással történő ingatlanszerzéssel érintett, ideértve a közeli hozzátartozóját is;
- az egyház vagy egyházi jogi személy alkalmazottja;
- a településen működő köznevelési vagy felsőoktatási intézmény tanulója vagy hallgatója;
- a településen hitéleti, egészségügyi, sport, szociális, gyermek- és ifjúságvédelmi vagy büntetés-végrehajtási intézményben vagy intézetben él.
A tervezett korlátozások visszafoghatják a befektetési célú vásárlásokat. Más ingatlanpiaci szereplők szerint csökkenhetnek az ingatlanárak és nőhet az értékesítési idő. Sőt változhat a bankok hozzáállása is bizonyos településekhez. A törvényjavaslat elfogadása esetén várhatóan 2025. július 1-jén léphet hatályba.